法制信息

松山新区公用事业管理局(房产管理处)自由裁量权指导标准

编码

职权
类型

职权名称

职权依据

实施
主体

责任事项

项目

子项

1

行政确认

对除规定由市级管理之外房屋的确认

国有土地范围内房屋及集体土地上的房屋转移登记

【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年7月1日起实施)
第四条 房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。
本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。
第二十四条 房屋登记簿应当记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。
第二十五条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载,缮写并向权利人发放房屋权属证书。
第三十二条 发生下列情形之一的,当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记:
(一)买卖;
(二)互换;
(三)赠与;
(四)继承、受遗赠;
(五)房屋分割、合并,导致所有权发生转移的;
(六)以房屋出资入股。 
(七)法人或其他组织分立、合并,导致房屋所有权发生转移的;
(八)法律、法规规定的其他情形;
第四十七条 经依法登记的房屋抵押权因主债权转让而转让,申请抵押权转移登记
第五十六条 最高额抵押权担保的债权确定前,最高额抵押权发生转移,申请最高额抵押权转移登记

松山新区房产管理处

1.受理责任:(1)接收、查验相对人依法应当提交的材料;(2)告知需补正材料;(3)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。
2.审核责任:(1)对受理材料进行审核;(2)提出预审意见。
3.记载登记簿:(1)符合条件的,予以记载登记簿;(2)不符合条件的,不予记载登记簿,说明理由,告知救济权利和途径。
4.核发权利证书。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2

行政确认

对除规定由市级管理之外房屋的确认

国有土地范围内房屋及集体土地上的房屋变更登记

【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年7月1日起实施)
第四条 房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。
本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。
第二十四条 房屋登记簿应当记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。
第二十五条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载,缮写并向权利人发放房屋权属证书。
第三十六条 发生下列情形之一的,当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记:
(一)房屋所有权人的姓名或者名称变更;
(二)房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的;
(三)房屋面积增加或减少;
(四)同一所有权人分割合并房屋的;
(五)法律、法规规定的其他情形;
第四十五条 本办法第四十四条所列事项发生变化或者发生法律、法规规定变更抵押权的其他情形的,当事人应当申请抵押权变更登记
第五十四条 变更最高额抵押权登记事项或者发生法律、法规规定变更最高额抵押权的其他情形,当事人应当申请最高额抵押权变更登记。                                              第六十一条 已经登记在建工程抵押权变更、转让或者消灭的,当事人应当提交下列材料,申请变更登记、转移登记、注销登记。                                                       

松山新区房产管理处

1.受理责任:(1)接收、查验相对人依法应当提交的材料;(2)告知需补正材料;(3)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。
2.审核责任:(1)对受理材料进行审核;(2)提出预审意见。
3.记载登记簿:(1)符合条件的,予以记载登记簿;(2)不符合条件的,不予记载登记簿,说明理由,告知救济权利和途径。
4.核发权利证书。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

3

行政确认

对除规定由市级管理之外房屋的确认

国有土地范围内房屋及集体土地上的房屋注销登记

【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年7月1日起实施)
第四条 房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。
本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。  
第二十四条 房屋登记簿应当记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。
第二十五条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载,缮写并向权利人发放房屋权属证书。 
第三十八条 经依法登记的房屋发生下列情形之一的,房屋登记簿记载的所有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记:
(一)房屋灭失的;
(二)放弃所有权的;
(三)法律、法规规定的其他情形。
第四十八条 经依法登记的房屋抵押权发生下列情形之一的,权利人应当申请抵押权注销登记:
(一)主债权消灭; 
(二)抵押权已经实现; 
(三)抵押权人放弃抵押权;
(四)法律、法规规定抵押权消灭的其他情形。
第六十一条 已经登记在建工程抵押权变更、转让或者消灭的,当事人应当提交下列材料,申请变更登记、转移登记、注销登记。

松山新区房产管理处

1.受理责任:(1)接收、查验相对人依法应当提交的材料;(2)告知需补正材料;(3)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。
2.审核责任:(1)对受理材料进行审核;(2)提出预审意见。
3.记载登记簿:(1)符合条件的,予以记载登记簿;(2)不符合条件的,不予记载登记簿,说明理由,告知救济权利和途径。
4.核发权利证书。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4

行政确认

对除规定由市级管理之外房屋的确认

国有土地范围内房屋及集体土地上的房屋抵押权登记

【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年7月1日起实施)
第四条 房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。
本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。
第二十四条 房屋登记簿应当记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。
第二十五条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载,缮写并向权利人发放房屋权属证书。
第四十二条 以房屋设定抵押的,当事人应当申请抵押权登记。
第五十条 以房屋设定最高额抵押的,当事人应当申请最高额抵押权设立登记。
第五十九条 以在建工程设定抵押的,当事人应当申请在建工程抵押权设立登记。

松山新区房产管理处

1.受理责任:(1)接收、查验相对人依法应当提交的材料;(2)告知需补正材料;(3)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。
2.审核责任:(1)对受理材料进行审核;(2)提出预审意见。
3.记载登记簿:(1)符合条件的,予以记载登记簿;(2)不符合条件的,不予记载登记簿,说明理由,告知救济权利和途径。
4.核发权利证书。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5

行政确认

对除规定由市级管理之外房屋的确认

国有土地及集体土地范围内协助司法部门查封(含预查封)、解封房屋登记

【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年7月1日施行)
第四条 房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。
本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。
第五条 房屋登记机构应当建立本行政区域内统一的房屋登记簿。
房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据,由房屋登记机构管理。
第二十四条 房屋登记簿应当记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。
【规范性文件】《房屋登记簿管理试行办法》(建住房〔2008〕84号,2008年5月6日发布 ) 
第十条 登记簿的其他状况部分,记载预告登记权利人和义务人、身份证明号码、预告登记证明号、补换证情况;异议登记申请人、异议事项;查封机关、查封文件及文号、查封时间、查封期限、解除查封文件及文号、解除查封的时间等。

松山新区房产管理处

1.受理责任:(1)接收、查验相对人依法应当提交的材料;(2)告知需补正材料;(3)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。
2.审核责任:(1)对受理材料进行审核;(2)提出预审意见。
3.记载登记簿:(1)符合条件的,予以记载登记簿;(2)不符合条件的,不予记载登记簿,说明理由,告知救济权利和途径。
4.核发权利证书。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

6

行政许可

对除规定由市级管理之外房屋的确认

国有土地范围内新建、翻(扩)建房屋登记

松山新区房产管理处

1.受理责任:(1)接收、查验相对人依法应当提交的材料;(2)告知需补正材料;(3)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。
2.审核责任:(1)对受理材料进行审核;(2)提出预审意见。
3.记载登记簿:(1)符合条件的,予以记载登记簿;(2)不符合条件的,不予记载登记簿,说明理由,告知救济权利和途径。
4.核发权利证书。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

7

行政征收

对除规定由市级管理之外房屋费用的征收

住房登记费、非住房登记费、住房与非住房转让手续费等

【规范性文件】发改价格【2008】924号 2008年5月1日实施。一、房屋登记费是指县级以上地方人民政府房地产主管部门对房屋权属依法进行各类登记时,向申请人收取的费用。三、住房登记收费标准为每件80元;非住房房屋登记收费标准为每件550元。住房登记一套为一件;非住房登记的房屋权利人按规定申请并完成一次登记的为一件。四、房屋登记收费标准中包含房屋权属证书费。房地产主管部门按规定核发一本房屋权属证书免收证书费。向一个以上房屋权利人核发房屋权属证书时,每增加一本证书加收证书工本费10元。
【规范性文件】发改价格【2015】2136号 2015年10月15日实施。住房转让手续费。新建商品住房,由现行的每平方米3元降为每平方米2元,存量住房由每平方米6元降为每平米4元。存量房屋按交易额0.7%计收,双方各承担50%。

松山新区房产管理处

公示责任:规范商品住房交易程序、收费环节和收费行为。将商品住房、交易程序、收费项目、收费标准公开,实行公示,增加透明度,自觉接受群众的监督。其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                  

行政裁量权说明

XKZJ00010000

行政许可

临时占用、挖掘城市道路审批


【行政法规】《城市道路管理条例》(国务院令第198号 2011年1月8日修订)
第三十三条 因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。
第三十七条 占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的,应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。 
【地方性法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(省人大十届二十三次会议)(2006年1月13日修正)
第四条 省人民政府建设行政管理部门及市、县(含县级市、区,下同)人民政府确定的市政公用设施行政主管部门依据本条例对市政公用设施实施管理和监督。

松山新区城建局

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定期限内告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起5个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关规定及有关细则进行现场核查。
3.决定责任:符合规定条件的依法准予许可。 
4.颁发责任:将批准文书颁发给申请人。 
5.事后监管责任:依据相关规定履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

办理时间在规定范围内可适当缩减。

XKZJ00050000

行政许可

建筑工程(市政基础设施)施工
许可证核准


【法律】《中华人民共和国建筑法》(主席令第91号 1997年11月1日公布 1998年3月1日起施行)
第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;
【规章】《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第18号 2014年10月25日起实施)
第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。

松山新区城建局

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容给予说明、解释的,应当给予说明和解释(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的应当当场或者五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查责任:依规对申请资料进行审核,对于不符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位,并说明理由。 
3.决定责任:符合规定条件的依法准予许可。 
4.颁发责任:将《建筑工程施工许可证》颁发给申请人。 
5.事后监管责任:依据《建筑工程施工许可管理办法》相关规定履行监督管理责任。 
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

除公示时间外,办理时间在规定范围内可适当缩减

XKZJ00060000

行政许可

城市户外广告设置、建筑立面装饰装修审批


【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号 于1992年8月1日实施)
第四条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
第十一条 在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等,应当内容健康、外型美观,并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续;

松山新区城建局

1.受理责任:受理设置大型户外广告的申请,对不属于职权范围或不符合设置规范要求的,不予受理。
2.审查责任:对申报材料进行审核,对设置点位进行现场勘验。
3.组织设置责任:组织对大型户外广告评估、招标、等相关事宜。
4.监管责任:对大型户外广告进行监管,确保合法设施运行安全、有序、规范;配合有关部门对违章设置的大型户外广告进行清理整顿。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

办理时间在规定范围内可适当缩减。

XKZJ00120000

行政许可

公用基础设施工程施工许可证审批     


【法律】《中华人民共和国建筑法》(主席令第91号 1998年3月1日起施行)
第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;
【规章】《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第18号 自2014年10月25日起施行)
第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

松山新区城建局

1.受理责任:公示办理许可的条件、程序以及所需提交的材料;
2.审查责任:对申请资料是否符合法定条件进行审核。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于15个工作日内发给《许可证》。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。不符合条件的,应当在受理之日15日内,依法出具不予受理通知书并说明理由。
4.颁发责任:将批准文书颁发给申请人。 
5.事后监管责任:依据相关规定履行监管责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

除公示时间外,办理时间在规定范围内可适当缩减

JCZJ00030000

行政检查

对燃气经营、燃气使用的安全状况进行监督检查


【行政法规】《城镇燃气管理条例》(国院令583号 2010年10月19日公布 2011年3月1日施行)
第五条 国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第四十一条 燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系,发现燃气安全事故隐患的,应当及时采取措施消除隐患。
燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责,对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查,发现燃气安全事故隐患的,应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。

松山新区城建局

1.检查责任:燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责,对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查。
2.督促整改责任:发现燃气安全事故隐患的,应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患。
3.处置责任:不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

电话:0416-3880442 传真:0416-3883690 邮箱:jzgxqbgs@163.com 主办单位: 锦州松山新区管理委员会 辽宁华睿科技提供技术支持 站点地图
地址:锦州市高新区福州街29号 辽公网安备 21078302000051号 辽ICP备11009730号 
网站标识码:2107000048