法制信息

松山新区农业经济发展局自由裁量权指导标准(动监部分)

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

行政强制类

1

行政强制

在监督检查过程中查扣物品的处理

【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2007年8月30日发布 ,中华人民共和国主席令第七十一号)
第五十九条 动物卫生监督机构执行监督检查任务,可以采取下列措施,有关单位和个人不得拒绝或者阻碍:
(一)对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检;
(二)对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理;
(三)对依法应当检疫而未经检疫的动物实施补检;
(四)对依法应当检疫而未经检疫的动物产品,具备补检条件的实施补检,不具备补检条件的予以没收销毁。

区农业经济发展局(区动物卫生监督所)(授权执法)

1.催告责任:当事人在决定的期限内不履行义务的,应当事先催告当事人履行义务,催告应当以书面形式做出。并告知当事人有陈辩、申诉的权利。
2.决定责任:经催告,当事人逾期仍不履行决定的,行政机关做出对违法从事捕捞活动的物品暂扣的行政强制决定,行政强制以书面形式做出,送达当事人,告知救济途径。在行政强制执行期间,当事人自觉履行决定的,撤销行政强制。
3.执行责任:实施查封、扣押等行政强制,应由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,向当事人出具法律文书,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。对查封、扣押的场所、设施或者财物,应当使用盖有本部门公章的封条就地或者异地封存。对查封、扣押物品应当开列物品清单,由执法人员、当事人或者有关人员签字或者加盖公章。查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管,不得使用、损毁或者擅自转移、处置。
4.事后监管责任:建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。


2

行政强制

对有证据证明不符合乳品质量安全标准的生鲜乳及有关场所和物品采取的查封、扣押

【行政法规】《乳品质量安全监督管理条例》(2008年10月9日国务院令536号公布并施行)
第四十七条 畜牧兽医、质量监督、工商行政管理等部门在依据各自职责进行监督检查时,行下列职权:
(一)实施现场检查;
(二)向有关人员调查、了解有关情况;
(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿、检验报告等资料;
(四)查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂;
(五)查封涉嫌违法从事乳品生产经营活动的场所,扣押用于违法生产经营的工具、设备;
(六)法律、行政法规规定的其他职权。

区农业经济发展局

1.催告责任:当事人在决定的期限内不履行义务的,应当事先催告当事人履行义务,催告应当以书面形式做出。并告知当事人有陈辩、申诉的权利。
2.决定责任:经催告,当事人逾期仍不履行决定的,行政机关做出对违法从事捕捞活动的物品暂扣的行政强制决定,行政强制以书面形式做出,送达当事人,告知救济途径。在行政强制执行期间,当事人自觉履行决定的,撤销行政强制。
3.执行责任:实施查封、扣押等行政强制,应由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,向当事人出具法律文书,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。对查封、扣押的场所、设施或者财物,应当使用盖有本部门公章的封条就地或者异地封存。对查封、扣押物品应当开列物品清单,由执法人员、当事人或者有关人员签字或者加盖公章。查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管,不得使用、损毁或者擅自转移、处置。
4.事后监管责任:建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。


3

行政强制

对不符合乳品质量安全国家标准的生鲜乳采取销毁或者其他无害化处理

【行政法规】《乳品质量安全监督管理条例》(2008年10月9日国务院令536号公布并施行)
第二十四条 禁止收购下列生鲜乳:
(一)经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产的;
(二)奶畜产犊7日内的初乳,但以初乳为原料从事乳制品生产的除外;
(三)在规定用药期和休药期内的奶畜产的;
(四)其他不符合乳品质量安全国家标准的。
对前款规定的生鲜乳,经检测无误后,应当予以销毁或者采取其他无害化处理措施。

区农业经济发展局

1.催告责任:当事人在决定的期限内不履行义务的,应当事先催告当事人履行义务,催告应当以书面形式做出。并告知当事人有陈辩、申诉的权利。
2.决定责任:经催告,当事人逾期仍不履行决定的,行政机关做出对违法从事捕捞活动的物品暂扣的行政强制决定,行政强制以书面形式做出,送达当事人,告知救济途径。在行政强制执行期间,当事人自觉履行决定的,撤销行政强制。
3.执行责任:实施查封、扣押等行政强制,应由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,向当事人出具法律文书,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。对查封、扣押的场所、设施或者财物,应当使用盖有本部门公章的封条就地或者异地封存。对查封、扣押物品应当开列物品清单,由执法人员、当事人或者有关人员签字或者加盖公章。查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管,不得使用、损毁或者擅自转移、处置。
4.事后监管责任:建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。


4

行政强制

对有证据证明可能是假、劣兽药的,应当采取查封、扣押

【行政法规】《兽药管理条例》(国务院令第404号,2004年4月9日颁布)
第四十六条 兽医行政管理部门依法进行监督检查时,对有证据证明可能是假、劣兽药的,应当采取查封、扣押的行政强制措施,并自采取行政强制措施之日起7个工作日内作出是否立案的决定;需要检验的,应当自检验报告书发出之日起15个工作日内作出是否立案的决定;不符合立案条件的,应当解除行政强制措施;需要暂停生产、经营和使用的,由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定。
未经行政强制措施决定机关或者其上级机关批准,不得擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押的兽药及有关材料。

区农业经济发展局

1.催告责任:当事人在决定的期限内不履行义务的,应当事先催告当事人履行义务,催告应当以书面形式做出。并告知当事人有陈辩、申诉的权利。
2.决定责任:经催告,当事人逾期仍不履行决定的,行政机关做出对违法从事捕捞活动的物品暂扣的行政强制决定,行政强制以书面形式做出,送达当事人,告知救济途径。在行政强制执行期间,当事人自觉履行决定的,撤销行政强制。
3.执行责任:实施查封、扣押等行政强制,应由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,向当事人出具法律文书,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。对查封、扣押的场所、设施或者财物,应当使用盖有本部门公章的封条就地或者异地封存。对查封、扣押物品应当开列物品清单,由执法人员、当事人或者有关人员签字或者加盖公章。查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管,不得使用、损毁或者擅自转移、处置。
4.事后监管责任:建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。


5

行政强制

对有证据证明用于违法生产、经营、使用的饲料和饲料添加的原料、工具设施、饲料、饲料添加剂,应当采取查封、扣押

【行政法规】《饲料和饲料添加剂管理条例》(2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过,自2012年5月1日起施行)
第三十四条 国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门在监督检查中可以采取下列措施:
(一)对饲料、饲料添加剂生产、经营、使用场所实施现场检查;
(二)查阅、复制有关合同、票据、账簿和其他相关资料;
(三)查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料,用于违法生产饲料添加剂的原料,用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施,违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂;
(四)查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所。

区农业经济发展局

1.催告责任:当事人在决定的期限内不履行义务的,应当事先催告当事人履行义务,催告应当以书面形式做出。并告知当事人有陈辩、申诉的权利。
2.决定责任:经催告,当事人逾期仍不履行决定的,行政机关做出对违法从事捕捞活动的物品暂扣的行政强制决定,行政强制以书面形式做出,送达当事人,告知救济途径。在行政强制执行期间,当事人自觉履行决定的,撤销行政强制。
3.执行责任:实施查封、扣押等行政强制,应由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,向当事人出具法律文书,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。对查封、扣押的场所、设施或者财物,应当使用盖有本部门公章的封条就地或者异地封存。对查封、扣押物品应当开列物品清单,由执法人员、当事人或者有关人员签字或者加盖公章。查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管,不得使用、损毁或者擅自转移、处置。
4.事后监管责任:建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。


行政检查

1

行政检查

种畜禽违法案件检查

【法律】《中华人民共和国畜牧法》(由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月29日通过,现予公布,自2006年7月1日起施行)
第六十二条 违反本法有关规定,无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽的,转让、租借种畜禽生产经营许可证的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得。

区农业经济发展局

1.检查责任:按照法律规定和程序对辖区内所有种畜禽生产经营性企业及个人实施定期或不定期监督、检查;检查人员不得少于两人,检查时应主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:对有关违法行为,要求限期改进。 
3.处置责任:对违法行为责令限期改正,。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。


2

行政检查

对动物及动物产品相关环节进行检查范围

【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(由1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,自1998年1月1日起施行,由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日修订通过) 
第五十八条 动物卫生监督机构依照本法规定,对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。

区农业经济发展局(区动物卫生监督所)(授权执法)

1.检查责任:按照规定对辖区内对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。执法检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2.督促整改责任:对有关违法行为,要求限期改进。
3.处置责任:对违法行为责令限期改正。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。


3

行政检查

对动物及动物产品相关环节进行检查时查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识

【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(由1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,自1998年1月1日起施行,由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日修订通过) 
第五十九条 动物卫生监督机构执行监督检查任务,可以采取下列措施,有关单位和个人不得拒绝或者阻碍:
(一)对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检;
(五)查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识;
(六)进入有关场所调查取证,查阅、复制与动物防疫有关的资料。

区农业经济发展局(区动物卫生监督所)(授权执法)

1.检查责任:按照规定对辖区内对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动场所,按照规定采样、留验、抽检;查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识;调查取证,查阅、复制与动物防疫有关的资料。执法检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2.督促整改责任:对有关违法行为,要求限期改进。
3.处置责任:对违法行为责令限期改正。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。


其它行政权力

1

其他行政权力

动物和动物检疫

【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(由1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,自1998年1月1日起施行,由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日修订通过)
第四十一条第一款 动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。
第四十二条第一款 屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前,货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。第二款 动物卫生监督机构接到检疫申报后,应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫;检疫合格的,出具检疫证明、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章,并对检疫结论负责。
第四十三条第一款 屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物,应当附有检疫证明;经营和运输的动物产品,应当附有检疫证明、检疫标志。第二款 对前款规定的动物、动物产品,动物卫生监督机构可以查验检疫证明、检疫标志,进行监督抽查,但不得重复检疫收费。
第四十四条第一款 经铁路、公路、水路、航空运输动物和动物产品的,托运人托运时应当提供检疫证明;没有检疫证明的,承运人不得承运。第二款 运载工具在装载前和卸载后应当及时清洗、消毒。
第四十七条 人工捕获的可能传播动物疫病的野生动物,应当报经捕获地动物卫生监督机构检疫,经检疫合格的,方可饲养、经营和运输。
第四十八条 经检疫不合格的动物、动物产品,货主应当在动物卫生监督机构监督下按照国务院兽医主管部门的规定处理,处理费用由货主承担。
第四十九条 依法进行检疫需要收取费用的,其项目和标准由国务院财政部门、物价主管部门规定。

区农业经济发展局(区动物卫生监督所)(授权执法)

电话:0416-3880442 传真:0416-3883690 邮箱:jzgxqbgs@163.com 主办单位: 锦州松山新区管理委员会 辽宁华睿科技提供技术支持 站点地图
地址:锦州市高新区福州街29号 辽公网安备 21078302000051号 辽ICP备14013307号 
网站标识码:2107000048